政府信息公开

省委、省政府：

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将文化和旅游厅2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度主要举措和成效

2025年，文化和旅游厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届四中全会和省委十二届七次、八次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，扎实推动全省文化和旅游系统各项工作依法高效开展，取得了积极成效。

（一）坚持党对法治政府建设工作的领导，统筹推动各项工作开展。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。厅党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入厅党组理论学习中心组学习的重要内容开展专题学习讨论，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示。二是统筹推进法治政府建设各项工作。结合文化和旅游部、省委依法治省委员会和省政府关于法治建设的安排和部署要求，制定印发《四川省文化和旅游厅2025年法治工作要点》。定期组织相关处室对年度重点工作计划方案、任务指标等进行对照梳理，及时查漏补缺、细化完善，确保各项法治工作围绕全面依法治省重点任务高标准持续推进。

（二）完善依法行政制度体系，加快推进依法治理规范化程序化法治化。一是加强文化和旅游重点领域立法。推动出台《四川省古籍保护利用条例》，扎实开展《四川省石窟寺保护条例》《四川省蜀道保护条例》立法调研，积极申报《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》为2026年省政府立法项目。二是健全决策制度体系。严格执行修订后的《四川省重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，全年共完成2份规范性文件、3份重大行政决策、300余份合同的合法性审核（查）。持续完善四川省文化和旅游厅《行政规范性文件管理实施细则》《公平竞争审查制度实施细则》《合同合法性审核工作细则》，按照《四川省文化和旅游厅法律顾问工作规则》，推进厅机关公职律师设立工作，充分发挥律师的参谋助手作用。厅内设2名公职律师，与外聘顾问律师通过内外结合、互相补充的方式，共同对重大决策、重大行政行为等提供法律意见。三是持续优化政务服务。持续深化“简政放权”工作，将文艺表演团体设立审批、旅行社设立许可、外商投资旅行社业务许可3个事项委托成都市及7个区域中心城市文化和旅游行政部门实施；深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，将14类文旅许可证全部纳入电子证照共享清单，完成文旅12个行政许可（省级6个、县级6个）高频事项“掌上办”开发应用，将17个事项改造成“一证一照办”事项，推出4个证照延续、变更和注销事项的全流程无人工干预自动审批系统，构建了4个文旅审批事项跨部门、跨行业主题服务，实现“只用跑一次，一次就办好”；围绕“一窗受理、集成服务”目标要求，依托政务服务大厅，将文旅审批服务事项全部纳入综合窗口受理办理，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。2025年全年办理文旅行政审批事项2886件，收到有效评价数2835条，好评率98.23%。

（三）健全行政执法工作体系。一是扎实推进严格规范公正文明执法。加强重要节点重点领域执法，印发《四川省文化和旅游厅关于加强2025年元旦春节假日期间文化市场综合执法工作的通知》《四川省文化和旅游厅关于加强2025年清明、五一、端午假日期间文化市场综合执法工作的通知》；组织开展文化和旅游举报投诉提质增效行动，通过“全程溯源”“一案多查”“全面约谈”等有效举措，从源头上减少旅游投诉，共受理旅游投诉13237件、同比下降20.7%（同口径），查处旅游案件335件、同比增长28.35%；联合组织开展全省“扫黄打非”网络集中巡查，发现问题线索70余条；联合省版权局发出电影《哪吒2》版权保护公告，并会同省版权局、公安厅、省委网信办开展为期8个月的电影《哪吒2》版权保护专项行动。二是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。根据国务院及司法厅规范涉企行政执法专项行动相关文件精神要求，2025年4月至9月组织开展了规范涉企行政执法专项行动，制定印发专项行动方案，全面清理执法主体和行政检查事项，夯实规范执法基础，提升执法公正性。通过专项整治，2025年1月至8月全省文化市场综合执法领域行政检查次数总计4.7万余次，较2024年同期下降约70%，切实减轻企业负担。三是推动行政执法人员能力素质全面提升。举办2025年全省文化市场综合执法监督队伍专项培训、全省文化市场综合执法重大案件宣讲活动。常态化开展全省案卷评查工作，全年组织市（州）交叉评查案卷300余份，确保地区案卷评查全覆盖。全省8个案件被评为2025年全国文化市场综合执法重大案件。四是持续推进行政执法标准化规范化建设。联合重庆印发《川渝文化市场综合行政执法领域免罚清单（第一批）》，助力构建川渝文旅融合大市场，优化营商环境。加强跨部门执法协作，联合省检察院、公安厅，在全国省级层面率先出台《文化市场综合行政执法与刑事司法双向衔接工作指引》，落实“行刑衔接”制度。开展《四川省文化市场综合行政执法条例》立法调研，提供坚实法治保障。

（四）强化行政权力制约监督，不断促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受各级监督，2025年承办省人大代表建议88件，其中主办件35件、分办件8件、协办件45件；承办省政协提案124件，其中主办件42件、分办件5件、会办件77件，已全部办结。二是依法推动政务公开。依托文化和旅游厅官网，积极推动法定主动公开、政府信息公开年报、依申请公开等工作。全年在厅网站更新领导信息2次，行政许可信息223条、行政处罚信息21条、预算决算公开信息34条、行政事业性收费信息1条、重大民生信息341条、政府信息公开年度工作报告1条、招考录用信息20条、建议提案办理答复7条、政策解读信息2条，采购公告发布156条、公示公告信息553条。收到依申请公开10件，办结7件，3件正在办理中。三是及时妥善处理信访事项。2025年，我厅受理群众信访1307件。从信访渠道看，电话受理占55.1%，网络平台受理占39.7%，群众直接来访占5.2%。从信访内容看，投诉占40.5%，建议占22.1%，求助占19.5%，咨询占9.4%，其他占8.5%，所有信访事项均得到妥善处理，推动解决了一批事关群众切身利益的问题，在维护文旅深度融合发展稳定大局中发挥了积极作用。

（五）开展文化和旅游普法宣传，不断提高法治思维和依法行政能力。一是严格落实普法责任制。推进《四川省文化和旅游厅贯彻落实〈四川省法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）〉实施方案》，全面梳理总结“八五”普法规划实施情况，贯彻落实“法治四川行”一月一主题活动工作部署，不断推进文化和旅游普法工作深入开展。二是广泛开展普法宣传。联合省委宣传部、司法厅等5部门印发《深入学习宣传贯彻〈中华人民共和国文物保护法〉工作安排》的通知，通过微视频、媒体报道、普法活动等方式，利用博物馆日、中国旅游日、宪法日等重要时间节点大力宣传《宪法》《民法典》等法律和《四川省古籍保护利用条例》等新修订的地方性法规，不断增强全省文旅系统法治宣传教育实效。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是严格履行主要负责同志推进法治建设第一责任人职责。厅党组高度重视法治建设，把法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持依法行政、依法决策。主要负责同志对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，亲自参加省人大依法治省问询，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，全面推动中央和省委法治建设各项决策部署落实落地。二是夯实常态学习机制。年初制定年度《厅务会“会前学法（政策）”工作方案》，对习近平法治思想、文化和旅游领域法律法规，以及本系统依法治省重点工作组织集中学习。印发《四川省文化和旅游厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将57部党内法规、80部综合性法规、59部文旅领域专项法规纳入清单，督促各级领导认真学法，不断增强领导班子和领导干部运用法治思维服务大局的意识和能力。

三、存在的不足

一是文旅领域地方法规体系还不健全，古蜀道保护、石窟寺保护、优秀传统文化保护等领域地方立法工作需进一步加强；二是部分干部职工运用法治思维和法治方式解决问题能力有待进一步加强。

四、2026年度主要安排

2026年，文化和旅游厅将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会和省委十二届历次全会精神，贯彻落实党中央和省委法治工作决策部署，扎实推动各项工作落实见效。一是积极推动文化和旅游地方立法。加快推进《四川省〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》《四川省蜀道保护条例》《四川省石窟寺保护条例》等立法进程，开展《四川省文化市场综合行政执法条例》立项调研。二是广泛开展普法宣传。重点围绕《四川省古籍保护利用条例》《四川省川剧保护传承条例》等新出台文化和旅游领域地方性法规，多措并举开展普法宣传活动。三是持续优化政务服务。积极推进文化和旅游领域审批服务标准化、规范化、办事成本最小化。全省形成文旅政务服务标准统一、无差别办理体系，大幅提升文旅企业和群众办事满意度、获得感。

四川省文化和旅游厅

2026年1月30日 

（联系人：李静波 ；联系电话：18828231301）

四川省文化和旅游厅关于2025年度法治政府建设情况的报告