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阿坝专项整治旅游市场，构建“负面清单+信用惩戒+价格透明”监管体系

信息来源：川观新闻 作者：发布时间：2025-04-02

川观新闻·阿坝观察刘文佳

“今年以来，我们对影响全州旅游形象的‘卧龙特区巴朗山烧烤摊乱象’进行了专项整治。”3月31日，阿坝州召开旅游市场专项整治工作新闻通气会，通报全州近期旅游市场有关问题及旅游市场专项整治工作，并发布了《阿坝州旅游市场行为负面清单》《阿坝州旅游行业失信惩戒办法》《重点旅游线路跟团游产品诚信参考价》三项核心政策，旨在通过构建“负面清单+信用惩戒+价格透明”的监管体系，剑指阿坝旅游市场突出问题。

阿坝州召开旅游市场专项整治新闻通气会。松潘县委宣传部供图

在《阿坝州旅游市场行为负面清单》中，阿坝州聚焦旅行社、导游领队、旅游景区、旅游饭店、旅游购物场所、旅游交通、旅游平台等八大主体，明确了58项禁止性行为。其中，包括旅行社无证经营、超范围经营；导游未取得导游证或领队资格擅自带团，擅自变更行程或脱团甩客；旅游购物场所禁止销售假冒伪劣商品；非法营运、擅自从事网约车业务等行为。将依托相关规定，对违规主体实施信用公示、行业禁入等处罚，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。建立“先行赔付”制度，游客可通过12315平台实时举报，市场监管部门承诺48小时内响应。

《阿坝州旅游行业失信惩戒办法》则明确被处以警告、通报批评行政处罚、经营活动中存在安全隐患、未在指定期限内整改完毕等属轻微失信行为，处以罚款、没收、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照、行政拘留行政处罚、导致游客滞留及重大事故、形成较大网络负面舆情等属严重失信行为。其中对轻微失信行为采取信用提醒、诚信约谈、加大监督检查频次、降低优惠政策和财政资金补贴等惩戒措施；对严重失信行为采取向社会公开失信信息、列为重点监督检查对象、公开道歉、公开曝光、撤销荣誉称号、取消优惠政策和财政资金补贴、采取行业管控措施等惩戒措施。

值得关注的是，会上还发布了2025年阿坝州重点旅游线路跟团游产品诚信参考价，根据游客参团的消费选择，参考价分为标准团、品质团、精品团3类，涵盖全州12条旅游线路，并根据交通工具、参团人数、住宿标准等要素制定差异化价格体系。游客在旅游过程中如有需要，可通过拨打“0837-2833318”作咨询或通过“12315”进行旅游投诉。

作为全州 86% 购物店的聚集地，松潘县相关负责人在全州旅游市场专项整治工作会议上透露，“立足县域旅游发展实际，我们将开展为期30天的专项整治攻坚战，围绕强买强卖、虚假宣传等违法违规行为，对文旅场所、购物店等重点区域、重点环节开展专项行动，同时加大对导游旅行社的执法力度，竭力保障良好的旅游市场环境。”

下一步，阿坝州还将通过严打非法揽客、强迫交易等涉旅治安案件、整治非法营运车辆、重点监管景区商品质量、明码标价等措施，协同公安、交通运输、市场监管等部门建立“线索共享、联合执法、常态巡查”机制，形成监管闭环。同时，强化旅游行业信用管理，实行“负面清单制”和“失信惩戒办法”，定期发布诚信企业名单特别是违法违规企业名单，形成激励与约束机制。

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