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四川省文化和旅游厅
对政协四川省第十三届委员会第二次会议
第0479号提案答复的函

发布时间:2024-10-08   作者:   【字体:

高善峰委员:

您提出的《尽快出台相关规范标准,加强对研学营的监管》(第0479号提案)收悉,现答复如下:

一、建立研学旅行推进工作机制

我省先后出台《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》和《关于进一步推进中小学生研学旅行实践工作的实施意见》,对全省中小学研学旅行推进工作进行系统安排和部署,对研学旅行的组织管理、队伍建设、经费管理、风险防控、督查宣传等提出明确的要求。在省级层面成立了由省政府副秘书长任组长,教育厅、文化和旅游厅主要领导任副组长,省发展改革委、教育厅、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、交通运输厅、文化和旅游厅等14个部门分管领导为成员的四川省中小学生研学实践工作协调小组,明确工作职责,共同抓好落实。

二、不断完善研学旅行领域标准和规范

2021年以来,先后出台《研学旅行基地(营地)设施与服务规范》(DB51/T 2786—2021)、《研学旅行实践活动设计规范》(DB51/T 2787—2021)、《研学旅行实践承办机构服务与管理规范》(DB51/T 3080—2023)等省级地方标准,同时鼓励相关行业协会探索建立研学旅行领域团体标准,推动落实研学旅行的安全性、教育性、实践性、创新型、融合性原则。

三、促进旅教融合推动研学旅游产业发展

近年来,我省因地制宜发展研学旅游,旅游和教育深度融合,涌现出“文博+研学”“非遗+研学”“工业+研学”“乡村振兴+研学”“科普+研学”“体育+研学”等多种类型的研学旅行基地和营地。全省已命名157个省级研学旅行基地,新一轮105个基地(营地)正在加快建设。

围绕展示四川的自然之美、人文之美、红色之美和发展之美,编写出版了研学旅行教材《可爱的四川》。各地积极发掘特色自然、人文、农业、工业、科技等资源,开发适合全龄段的研学课程,打造研学线路,形成大熊猫主题研学、古蜀文明主题研学、美食文化主题研学、世界遗产主题研学、传统诗词主题研学等经典研学主题的研学旅行线路和产品。

四、加强管理促进研学旅行健康规范发展

针对研学活动中出现的涉嫌未经许可、擅自从事旅行社业务等违法违规行为,旅行社在承接研学活动中涉嫌超范围经营、擅自变更旅游行程等违法违规行为,文化和旅游行政部门将根据职能职责依法依规进行查处。在节假日、寒暑假等重点时段,文化和旅游、市场监管、教育、交通、公安等部门将针对研学旅游市场违法行为,开展联合执法,共同规范研学市场经营秩序。

针对研学活动中的价格违法、虚假宣传和虚假广告等违法行为,市场监管部门将畅通投诉举报渠道,以“铁拳”“春雷”行动为总牵引,抓好“守护消费”专项行动,突出护民生、保安全、反欺诈,聚焦群众身边突出问题,依法严厉打击净化市场环境,切实维护消费者合法权益。同时,建立并持续完善广告监测平台,加强教育培训、旅游服务类广告监测。自平台建成以来,已累计监测教育培训、旅游服务类广告58399条次(其中户外广告13135条次,互联网广告45264条次),发现涉嫌违法广告381条次,涉嫌违法率0.65%,相关涉嫌违法广告线索均已交属地处理。

省市场监管局将印发《四川省2024年价格监督检查和反不正当竞争守护行动实施方案》,把研学旅游涉价行为列为民生领域价格监督检查重点任务,加强监管力度,强化监管执法,依法严厉打击文旅流量营销中的价格违法、虚假宣传和虚假广告等违法行为,曝光典型案例,对违法行为形成震慑,切实营造良好的旅游市场环境。

为推动全省研学旅行健康规范发展,在2023年成立了四川省研学旅游产业促进会,引导和加强全省研学旅游行业自律,营造公平竞争环境,构建全链条、多元化的四川研学旅游产业发展生态圈。

非常感谢您对研学旅行工作的关心,感谢您提出的工作建议。

此函。                          

四川省文化和旅游厅       

2024年6月25日        

(联系人:王琳玲  联系电话:028-86702893)