周丹妮委员:
您提出的《在乐山打造四川旅游港加快我省世界重要旅游目的地建设的建议》(第0896号提案)收悉,我厅高度重视,积极会同省发展改革委、交通运输厅和水利厅认真研究办理,现答复如下。
一、整体情况
乐山市在全省文旅发展格局中具有重要战略地位,是四川建设世界重要旅游目的地的有力支撑。文化和旅游业是乐山的优势,省委省政府高度重视乐山特色发展。省第十二次党代会明确提出“加快提升乐山区域中心城市发展能级,持续做强重要节点城市特色功能”,要求“打造峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和文旅走廊,加快建设世界重要旅游目的地,让四川文旅名扬天下、享誉全球!”。
乐山港是我省水上旅游的重要节点。水上旅游是我省文化旅游发展的重点,乐山水运资源、文化旅游资源品质高、组合好,省委省政府一直大力支持乐山水上旅游发展和乐山港建设。2018年,原省旅游发展委会同交通运输厅、水利厅联合编制了《四川省水上旅游发展规划》,规划提出以乐山等为开发重点,建设岷江流域水上旅游经济带。近年来乐山港大件码头和旅游码头持续提升。
目前,省发展改革委正牵头制定关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见,正研究支持乐山以世界重要旅游目的地为抓手推动现代服务业发展和支持乐山港打造成都平原经济区“天府港”,建设川渝长江上游航运中心水上旅游示范区和全省大件运输出川重要节点等内容。下一步,省级有关部门将积极配合完善意见,加快推动意见送审报批,做好后续实施工作。
二、关于明确功能定位
我省港口按“一市一港”规划布局,全省21个市州,现有港口18个。根据《四川省内河水运发展规划(2022-2035年)》,乐山港是我省地区性重要港口,是成都经济区最便捷的通江达海重要港口,是四川重大装备运输的核心组成,是乐山建设区域性综合交通枢纽的重要组成,是乐山建设世界重要旅游目的地的重要支撑。规划以重大件运输、旅游客运为主,兼顾集装箱、散货等其他运输货种的综合性港口。重点规划嘉州、犍为、五通桥、沐川、沙湾、峨边、金口河、夹江8个港区。
下一步,省级相关部门将扎实推动《四川省内河水运发展规划(2022-2035年)》《巴蜀文化旅游走廊建设规划》等规划实施,以“大峨眉”文旅品牌建设为统揽,提升岷江黄金文旅走廊和大渡河旅游风景道建设,打造成都—乐山锦绣天府水上观光体验线,展示“水润天府,乐水四川”形象,力争将乐山港建设成为国际知名的旅游港口。
三、关于明确港口选址
乐山市位于大渡河、青衣江、岷江三江汇流处地理区位优势明显,水域岸线资源丰富,水生态管理和保护要求也较高。您建议的港口选址在乐山大佛坝、乌尤坝、高新区杜家场区域。经交通、水利部门研究,大佛坝、乌尤坝、高新区杜家场区域位于大佛景区控制开发区,且防洪标准低,洪水期易被淹没,不适合建大型旅游码头。根据《乐山港总体规划修订(送审稿)》,在老江坝作业区规划了游轮码头,位于岷江老木孔枢纽库区内,下距老木孔枢纽约3.7公里。游轮码头拟规划为乐山港国际旅游中心,是乐山市水上旅游集散中心,主要为乐山市丰富的水上旅游资源开发提供旅游运输服务,共规划建设20个旅游客运泊位。
下一步,省级相关部门将进一步加快《乐山港总体规划修订(送审稿)》报批,并充分吸收您提出旅游港建设推进措施建议,依法依规做好乐山港提升建设工程的政策指导和行政审批政务服务。
四、关于岷江港航电建设情况
目前,岷江港航电综合开发项目建设进度正常,岷江犍为枢纽已建成通航,老木孔、龙溪口枢纽、岷江龙溪口至宜宾航道整治工程加快建设,东风岩枢纽力争今年开工。
下一步,省级相关部门将继续积极支持岷江港航电建设,支持围绕岷江港航电库区,用好“三江六岸”资源,打造滨水湿地、水上旅游,建设“三江”生态廊道。
五、关于水上旅游线路开发
您提出的水上旅游线路开发建议,与《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》对水上旅游的规划要求一致,前期已纳入《四川省水上旅游发展规划》。
下一步,省级相关部门将充分吸收您提出的建议,指导乐山、成都、眉山、宜宾、泸州等地好做水上旅游产品开发,并结合长江经济带、成渝地区双城经济圈建设,在内河水运发展中支持推进“水运+旅游”融合发展,协同推进“港产城旅”一体化发展。
最后,衷心感谢您对四川文旅的关心和支持。
四川省文化和旅游厅
2023年4月15日
(联系人:马倩,联系电话:028-86702086)