政府信息公开

冯德彪代表：

您在省第十四届人民代表大会第一次会议递交的“关于设立网（游戏）瘾少年救助热线”的建议已收悉。诚如代表所言，青少年沉迷网络游戏的问题应当引起高度关注，加强网络监管保护对培养青少年的健康心理和强健体魄至关重要。我厅主动对接了省委网信办、省版权局、省卫健委、省教育厅、省通信管理局等部门，结合工作职责共同商议对策。现作如下答复。

一、加强前置审查，严格游戏审批管理

一是加强前置审查。按照国家新闻出版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》和《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏通知》等文件要求，将全部类型网络游戏纳入防沉迷系统管理，缩减向未成年人提供游戏服务的时长，并规定每日22时至次日8时，不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。版权主管部门在游戏出版审核中，对未严格执行网络游戏服务时长等规定、防沉迷机制不健全的游戏，坚决不予出版许可。

二是强化账号管理。按照国家新闻出版署部署，版权主管部门将组织我省网络游戏运营企业全面接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，全国一盘棋、一把尺子进行监督管理。

三是强化平台主体责任。根据《四川省未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施意见》，省委网信办将督促指导网站平台切实履行主体责任，严格落实未成年人网络游戏电子身份认证系统和“青少年模式”。

二、加强市场监管，打击违法违规行为

通过开展专项整治，加强日常市场监管，主动发现违规线索，及时组织核查纠正违法违规行为，确保我省游戏运营防沉迷机制全面有效。2022年累计核验查处涉嫌防沉迷违规的游戏84 款，游戏违规上线运营情况得到有效遏制。

一是加强日常执法监管。加大省内网络游戏企业的检查频次和力度，严肃查处未严格落实网络游戏服务时段时长、实名注册和登录等措施的违法行为；加强网络巡查，及时发现擅自上网出版网络游戏和未开发防沉迷系统的违法违规行为，坚决防止非法网络游戏向未成年人扩散；加强对互联网上网服务营业场所的执法监管，督促营业场所严格落实核对、登记上网消费者有效证件的要求，坚决防止未成年人违规进入营业场所。

二是由省委网信办牵头，认真履行《未成年人保护法》关于网络保护的法定职责，持续开展“未成年人暑期网络环境整治”“清网整治护航”等专项行动，依法打击侵犯未成年人合法权益的行为。

三是及时处理网络游戏举报。依托四川省互联网违法和不良信息举报平台和12345政务服务热线，及时处理涉及未落实时段时长限制、实名注册和登录等防止未成年人沉迷网络游戏措施的相关举报，严格查处涉嫌违法违规经营的网络游戏经营单位，并适时向出版管理部门通报相关情况。

三、加强家校互动，增强网络安全意识

教育厅将指导各中、小学校对未成年学生进行网络安全和网络文明的教育，预防和干预未成年学生沉迷网络。

一是按照《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》相关要求，健全学校网络管理制度和网络管理队伍，充分利用宣传橱窗、黑板报、校园网、校园广播等开展宣传，教育引导中小学生绿色上网，文明上网，提升青少年网络安全意识。

二是印发《四川省教育厅关于开展学习类APP等移动应用程序专项整治严禁有害APP进入中小学校园的通知》，要求各地各校持续排查，建立学习类APP 进校园备案审查制度，建立工作台账，坚决防止有害APP 进入校园。一旦发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接的移动应用程序，立即停止使用，依法予以清理整顿。

三是加大家校共育的力度，利用家长会等方式向家长进行专题教育，推动家长履行监护职责，掌握孩子在家使用网络、手机情况，引导孩子合理上网和使用手机。帮助家长掌握干预、引导孩子沉迷网络的知识，加强与孩子的沟通交流，合理安排孩子放学后的生活娱乐，鼓励家长带领孩子参加社会实践、志愿服务等活动。

四、加强心理援助，完善社会保护体系

省委网信办将大力开展未成年人网络素养和网络自我保护教育，积极发挥省未成年人网络保护促进会等社会力量作用，引导未成年人限时、安全、理性上网，预防和制止未成年人沉迷网络。

文化和旅游厅将进一步强化未成年人公共文化服务保障，指导和督促各级文化和旅游部门进一步完善公共文化服务设施；充分利用文化和旅游资源、文物资源为青少年打造教育实践基地，组织有益于身心的文化活动，设计、提供适合青少年的精神文化产品和服务项目；做好全省公共图书馆、文化馆、博物馆免费开放或者优惠开放工作，为未成年人在旅游活动中提供便利和优惠；培育服务于青少年素养提升的文化人才队伍，为促进青少年全面发

展、健康成长贡献行业力量。

省卫生健康委和省委政法委等9部门联合下发《关于印发全省社会心理服务体系建设试点年度重点工作任务的通知》，建立了省级心理援助热线96111，自开通以来，接听来自儿童、青少年及家长咨询儿童心理问题的热线2000余个，最小年龄8岁。

共青团组织设立了12355青少年服务热线，为未成年人提供紧急求助、心理健康、法律维权、安全保护等服务。共青团省委积极开展全国维护青少年权益岗创建，引导社会各界形成促进青少年发展、维护青少年合法权益的合力。

五、下一步工作打算

防止未成年人沉迷网络游戏需要长期坚持、持续深化。下一步，我们将以问题为导向，强化综合监管措施，进一步净化网络空间，切实维护好青少年的权益。

一是强化协同监管，版权主管部门与文化综合执法机构、市场监管行政部门等各司其职，强化信息抄告、信用监管、行政约谈，共同实施动态监管；联合开展专项整治行动，严厉打击网络游戏市场的违法行为。

二是按照中宣部出版局统一部署，推进游戏适龄机制建设、实名制认证精准化等工作，争取在2025年前，相关制度机制基本建立，统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统建立并投入使用。

三是不断推动网络游戏出版运营高质量发展，实现社会效益和经济效益相统一，互联网行业自律形成共识，未成年人网络环境得到显著改善。

四是依托96111平台，完善四川省心理援助与危机干预指挥调度中心，进一步规范和提升全省心理援助与危机干预工作。

最后，非常感谢您对未成年人保护工作的关心和支持！让我们大家一道，为青少年的健康成长营造良好的社会环境而不懈努力！

此函。

四川省文化和旅游厅       

2023年3月29日        

（联系人：曾睿、廖艳；联系电话：028-86702291）